在5月8日国务院新闻办举行的新闻发布会上，全国人大常委会法工委副主任王瑞贺、国家发展改革委副主任郑备、司法部副部长王振江、金融监督管理总局副局长丛林、全国工商联副主席方光华介绍了民营经济促进法有关情况。
民营经济促进法创下多个“第一次”
民众期货官网民营经济促进法作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，其制定出台是社会主义市场经济建设的标志性事件，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。
民众期货官网“民营经济促进法创下了很多个‘第一次’。”司法部副部长王振江表示，如第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”。这充分彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心，进一步向社会表明了发展民营经济是党和国家一以贯之并将长期坚持的方针政策。
王振江介绍，这部法律共9章78条，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制，将党中央对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来，持续优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。
民众期货官网全国人大常委会法工委副主任王瑞贺表示，这次制定民营经济促进法，把党和国家关于民营经济发展的基本方针政策和实践中的一些有效做法用法律形式确立下来，将支持和保障民营经济发展的法律纳入中国特色社会主义法律体系。从法治意义上讲，这是有创新意义的。同时，与宪法的很多规定也是贯通的、是衔接的，也是宪法有效落实的一个法治保障。
国家发展改革委副主任郑备表示，民营经济促进法以法治稳定性增强发展确定性，是民企安心谋发展的定心丸。同时，民营经济促进法积极回应民营企业关切，积极作出制度安排。如公平参与市场竞争方面，法律规定，国家实行全国统一的市场准入负面清单制度，落实公平竞争审查制度，保障“非禁即入”；在平等使用生产要素方面，法律规定，国家保障民营经济组织依法平等使用资金、技术、人力资源、数据、土地等要素和公共服务资源，做到“一视同仁”。
为民营经济提供更加高效、便捷、可持续的金融服务
民众期货官网金融监督管理总局副局长丛林表示，将不断优化信贷供给政策，引导创新保险产品服务体系，协同创建信息对接共享机制，强化融资担保的风险分担功能，同时从监管引导、政策激励、机制推动、制度保障等各个方面持续发力，对不同行业、不同规模、不同发展阶段的民营企业精准施策。
“我们将与有关各方一起凝聚合力，共同推动金融业为民营经济提供更加高效、便捷、可持续的金融服务。”丛林说。
民众期货官网数据显示，截至2025年一季度末，民营企业贷款余额76.07万亿元，同比增长7.41%；普惠型小微企业贷款余额35.3万亿元，同比增长12.5%。截至一季度末，续贷余额达到7.4万亿元，同比增长35.7%。同期，民营企业信用贷款余额18.1万亿元，同比增长15.4%；政府性融资担保机构为小微企业提供融资直保余额1.88万亿元，同比增长11.5%。
民众期货官网“在近年来民营企业表现亮眼的高新技术和新兴产业领域，我们着力完善科技金融服务模式。首先是促进投融资结合。我们正在开展金融资产投资公司的股权投资试点，支持投资科技创新企业，目前已经设立了74只私募股权投资基金。另外，在18个试点城市落地了科技企业并购贷款，支持科技企业畅通资本循环。”丛林说。
民众期货官网其次是创新增信方式。推动建设知识产权金融生态综合试验区，优化知识产权的登记、评估、处置、补偿等相关政策，助力知识产权质押融资。“我们与财政部门联合出台了支持科技创新担保计划，为科技型、高新技术、专精特新等中小企业的贷款提供专项担保。”丛林说，到今年一季度末，全国高新技术企业贷款余额17.7万亿元，同比增长了20%。
民众期货官网同时，“支持科技成果转化，面向首台（套）重大技术装备、重点新材料首批次应用开展了两项保险补偿试点，目前已经累计提供风险保障超过万亿元。”丛林说。
民众期货官网另外，在鼓励民间投资方面，金融监督管理总局配合国家发展改革委，就融资对接建立了专门的工作机制，形成了重点民间投资项目清单，并向银行推送，指导银行自主对接融资服务，一些地方也有很好的实践和探索，实现了从“项目找资金”变成“资金找项目”，有效提升对接的效率。
民众期货官网多部门将加快配套政策的出台
民众期货官网郑备表示，国家发展改革委将积极履行统筹协调职能，会同各部门、各地方扎实推动法律实施，重点抓好配套建设。其中，一批配套制度机制已经出台，如新版市场准入负面清单、保障中小企业账款支付条例、公平竞争审查条例及其实施办法、健全社会信用体系的意见、涉企收费长效监管机制等。
民众期货官网“还有一批正在加快推进，涉及投资融资促进、科技创新、服务保障、权益保护等方面。同时，不少地方结合本地实际，也在积极完善相关配套。”郑备说。
民众期货官网国家发展改革委将会同有关部门全力推动法律实施，强化刚性约束，下功夫破除障碍，解决市场准入、要素获取等方面存在的问题；下功夫治理拖欠，解决民营企业账款支付问题；下功夫依法保护合法权益，解决企业发展的后顾之忧；下功夫落实纾困政策，解决企业获得感不强的问题；下功夫加强政企沟通，解决企业合理诉求。
民众期货官网全国工商联副主席方光华表示，全国工商联将配合职能部门加快配套政策的出台，助推法律规定落到实处，还要推动构建亲清政商关系，推动建立完善政企沟通机制，提高服务水平，持续为民营企业生产经营活动赋能，引导民营企业发展新质生产力，提高质量效益和市场竞争能力，不断为民营企业高质量发展拓展新的广阔空间。
此外，全国工商联还将积极参与政治协商、民主监督，优化民营企业评价营商环境工作，及时收集和反映民营企业在法律实施过程中所遇到的新情况、新问题，推动司法执法部门优化配套措施，规范执法方式，依法保护民营企业和民营企业家的合法权益。
民众期货官网针对反映强烈的一些地方和部门乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及违规异地执法、趋利性执法等种种执法乱象，民营经济促进法作了明确规定：建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制、涉企行政执法诉求沟通机制，加强对行政执法活动的监督。
民众期货官网王振江表示，下一步，司法部将落实法律要求，加快法律配套制度机制建设，牵头扎实开展规范涉企行政执法专项行动，加快研究制定行政执法监督条例，建立完善涉企行政执法监督长效机制。
民众期货官网作者：窦世平 于祥明 摄影：史丽
（民众国际期货：上海证券报）
